01投標(biāo)保證金

在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人需要向招標(biāo)人繳納一定金額的投標(biāo)保證金。這筆保證金的目的是確保投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)按照要求進(jìn)行投標(biāo)，并在中標(biāo)后能夠按約定繳納履約保證金和簽署正式合同。一般來說，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。

一般來說，未中標(biāo)的投標(biāo)人在招投標(biāo)結(jié)束后，其投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)退還，而中標(biāo)單位所繳納的投標(biāo)保證金則在簽署正式施工合同并繳納履約保證金后進(jìn)行退還。

需要注意的是，如果投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件、未簽合同或未提交履約保證金，或者采取不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)，其投標(biāo)保證金將會(huì)被沒收。

02履約保證金

根據(jù)招標(biāo)文件或發(fā)包人合同約定，中標(biāo)人/施工人需要向招標(biāo)人/發(fā)包人繳納的保證金，稱為履約保證金。這筆保證金的用途主要是確保中標(biāo)人/施工人能夠按時(shí)簽約并履行合同，具有履約擔(dān)保性質(zhì)。

履約保證金的使用和退還條件會(huì)在中標(biāo)人簽署正式的施工合同中明確約定。由于履約保證金的性質(zhì)是履約擔(dān)保，實(shí)踐中通常約定在中標(biāo)人履行完合同義務(wù)后，在一定期限內(nèi)進(jìn)行退還，有時(shí)也會(huì)在施工過程中分期分批退還。

需要注意的是，在一些未經(jīng)招投標(biāo)程序的施工合同簽署過程中，發(fā)包方會(huì)嚴(yán)格約定履約保證金，一旦發(fā)生工期或質(zhì)量違約，履約保證金將直接扣減。

03工程質(zhì)量保證金

工程質(zhì)量保證金一般在發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程承包合同時(shí)約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用于保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)修復(fù)建設(shè)工程缺陷的資金。缺陷責(zé)任期一般為一到兩年，由雙方在合同中約定。質(zhì)量保證金預(yù)留金額不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。

質(zhì)量保證金與缺陷責(zé)任期相對(duì)應(yīng)，在實(shí)踐中，施工合同通常按照《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定的最長(zhǎng)2年來約定，從工程竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。如果未經(jīng)竣工驗(yàn)收，則根據(jù)具體情況結(jié)合建設(shè)工程相關(guān)司法解釋確定起算時(shí)間。

在缺陷責(zé)任期內(nèi)，如果承包人未發(fā)生維修責(zé)任，到期后可以向發(fā)包人申請(qǐng)退還保證金。相反，如果發(fā)生維修責(zé)任，承包人未及時(shí)進(jìn)行維修或維修不到位，發(fā)包人可以使用該筆費(fèi)用進(jìn)行維修，可能會(huì)引發(fā)糾紛。

04農(nóng)民工工資保證金

農(nóng)民工工資保證金是指在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包單位（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）根據(jù)工程施工合同額的一定比例在銀行設(shè)立賬戶并存儲(chǔ)的保證金，專門用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的資金。一般來說，這個(gè)賬戶由工程所在地的人力資源與社會(huì)保障部門監(jiān)管，工資保證金的存儲(chǔ)比例原則上不低于1%且不超過3%。

農(nóng)民工工資保證金的獨(dú)特之處在于保護(hù)農(nóng)民工在施工過程中提供勞務(wù)的合法權(quán)益。一旦發(fā)生農(nóng)民工工資被拖欠的情況，人社部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定后，如果總承包單位拒不履行，人社部門可以直接通知辦理該賬戶的銀行，由銀行直接支付給農(nóng)民工。

在使用工資保證金后，施工總承包單位應(yīng)在使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足工資保證金。如果采用銀行保函替代工資保證金，總承包單位需要開具新的保函。直到工程完工，施工總承包單位出具不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題的書面承諾，并經(jīng)人社部門門戶網(wǎng)站公示3天后，方可申請(qǐng)退還工資保證金。

綜上所述，以上是關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域中存在的四類保證金及其使用事項(xiàng)的介紹。在實(shí)際操作中，由于中標(biāo)保證金和農(nóng)民工工資保證金使用專款專戶，用途較為單一，因此引發(fā)的糾紛相對(duì)較少。而履約保證金和工程質(zhì)量保證金與施工過程密切相關(guān)，尤其是在非招標(biāo)合同中，這兩種保證金往往由發(fā)包人收取，是建設(shè)工程合同糾紛的高發(fā)因素。因此，施工方的承包人在施工過程中務(wù)必切實(shí)履行合同義務(wù)，并做好履約痕跡管理，以盡量避免發(fā)生糾紛時(shí)舉證不利的后果。